农业生产流通成本激增,严重影响农民生产积极性　　笔者从省农业厅得知，去年以来，全球能源供应紧绷，国内外石油价格大大上升，必要造成下游产品农用柴油、化肥的价格上涨，同时引起了耗电的农药、饲料等农业生产资料的生产、运输成本和价格上涨，也减少了农产品(22.47,-0.03,-0.13%,吧)的运输成本，导致农业生产和流通成本的激增，抵销了政府的支农惠农补贴，严重影响了农民的生产积极性。　　农资价格全面下跌　　多达，今年以来我省肥料、农药、饲料、农用柴油等农资价格接续去年下跌势头，之后全面攀升。

　　据理解，今年以来柴油价格同比下跌多达12%。由于成品油供应日益紧绷，农业生产用油得到有效地确保，全省各地有所不同程度不存在油料供应紧绷的状况，部分地区经常出现柴油断销现象。

　　肥料的涨幅堪称难以置信。与4月份比，各种肥料价格全面下跌，尿素价格上涨幅度仅次于，约5.5%。与去年同期相比，各种肥料价格上涨幅度超过32.0%—117.1%。

　　不受能源价格的影响，农药价格也大幅度下跌。2008年1-3月，农药零售价格与2007年同比下跌12%，大部分农药价格涨幅在6-15%左右。一些农药价格涨幅较小，如80%代森锰锌可湿性粉剂同比下跌24%以上。

　　与此同时，由于国际市场粮食供应紧绷，个别国家利用玉米，大豆等农作物转化成来减轻能源紧绷问题，饲料原材料价格也大幅度下跌。目前，玉米(在全价因应饲料中占到60%左右)价格2000-2100元/吨，比2007年初下跌25%左右；豆粕(在全价因应饲料中占到20%左右)价格4300元/吨，比2007年初下跌60-85%。

饲料原料价格上涨夹住饲料价格下调，目前大部分饲料价格比2007年初下跌20%左右。　　生产成本的减少抵销了支农惠农补贴　　农资价格上涨，必要减少了农业生产成本费用。以水稻生产为事例，按去年农资平均值使用量计算出来，平均值每亩投放肥料成本比去年同期减少50.3元，下降65.7%；投放农药费用减少4元，下降9.8%；机耕作业酬劳减少9.5元，下降18.7%。

[NextPage]　　据对我省13个全国农产品成本调查网点县的调查，今年省内农民栽种稻谷平均值每亩物资费用将超过371.98元，比去年同期减少67.76元。　　饲料价格上涨也减少了畜禽养殖成本。以每吨饲料价格下降500元计，每头生猪一个圈养周期(从仔猪到100公斤重出栏)大约消耗因应饲料280公斤，减少成本140元，每公斤成本增加1.4元；每只肉鸡一个圈养周期消耗4.5公斤饲料，减少成本2.25元，每公斤成本增加1.5元。

　　省农业厅回应，农业生产成本的减少，抵销了政府的支农惠农补贴，传输了农业生产收益空间，严重影响了农民的生产积极性。　　农民增加农资使用量　　一些农民转用价格较低的陈旧农资产品影响农业增产增收。　　由于农资价格上涨，部分农民为了降低生产费用，增加支出，在生产中增加了农资使用量，或转用价格比较较低的陈旧农资产品。

　　据有关部门对新兴县60户农民的调查，23.3%的农户增加肥料用量，51.7%的农户改购陈旧肥料。　　全省农药销量也显著增加。据省农业厅3月份的调查，与去年同期相比，4.5%高效氯氰菊酯乳油销量增加16%，41%草甘膦水剂销量增加37%，80%代森锰锌可湿性粉剂销量增加40%。

　　省农业厅调查找到，农民在出售用于农资上经常出现政治性，有钱人时卖，借钱时不卖，价低的用，价高的不必，造成用于农资不及时、不限于，投放肥料无法符合作物生长的营养市场需求，用药农药效果很差，影响了农业增产增收。　农产品(22.47,-0.03,-0.13%,吧)运输成本减少　　燃油价格上涨还引起农产品运输成本上升。

为了均衡农产品运输成本，运销商不能将减少的运输成本转嫁给农产品生产者和消费者，对农民收入和居民消费导致直接影响。[NextPage]　　据广州市江南果菜批发市场体现，由于近期油价下跌，当前山东蔬菜运往广州，每吨运费须要减少40元，广州蔬菜价格须要下跌10%方可均衡成本。我省每年大约须要从省外调到2200万吨粮食和470万吨肉类，调至1600万吨蔬菜和700万吨水果。按每吨调运农产品平均值运输里程1000公里、减少油耗成本20元计，每年我省农产品运输成本费用将减少9.94亿元。

　　运输成本的减少，将影响我省农产品流通和有效地供给，激化农产品市场价格的波动。　　专家敦促　　提升对农业生产补贴　　对于上述问题，有关专家忧心忡忡，敦促有关部门根据农资价格上涨造成农业生产成本增加的实际情况，减少对农业生产的必要补贴，以均衡生产成本，确保农民获得合理的收益，维护农民的生产积极性。如栽种稻谷每亩补助金减少到100元以上。

同时要实施和完备农产品运输“绿色通道”政策。不断扩大农产品运输“绿色通道”政策实行范围，对在省内各种道路行经的农产品运输车辆，全部减免路、桥等通行费，以减少农产品运输成本，确保农产品运输、供应通畅。

　　省农业厅有关部门的负责人也回应，目前我省农业生产所需的尿素必须从省外调进或国外进口，常常受制于人，导致价格的大幅波动。去年以来我省不少企业与外省尿素生产企业签定了出售尿素供应合约，但外省尿素生产企业看见肥料价格大大下跌，如期没遵守涉及合约，尿素货源无法实施，造成我省尿素供应偏紧。我省石油或天然气加工业非常繁盛，利用石油或天然气的资源发展尿素生产的优势显著，应当实施扶植氮肥生产企业建设的资金和优惠政策，采行合股合资等优惠政策更有大型公司和资本投资建设大型尿素生产企业，保证我省肥料供应，平稳肥料价格。

同时，对省内现有肥料生产企业给与政策扶植，在今年电力缺口大、用电紧绷的情况下，之后实施优惠电价，保证我省肥料长时间生产。　　据理解，针对我省肥料生产严重不足和市场需求缺口大的特点，目前我省已创建了“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的肥料储备制度。但是，有关专家回应，广东不应增大肥料、农业的储备数量，强化调控能力。同时减缓创建农药应急储备，保证农业生产安全性。

建议省财政决定减少肥料储备和创建农药储备所须要经费。

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